今年以来，镇安以创建省级食品安全示范县为契机，采取五项有力举措，全面改革监管体制，开启市场监管新模式。

一、构建网格化监管新机制。县上以深化监管体制改革为契机，全面推进机构改革，严格实行科级领导联镇、中层干部包片、一般干部抓点的市场监管责任制，印发了《关于做好市场监管职责承接工作的通知》，与15个镇（办）签订监管目标责任书，举办3期监管业务专项培训班，对全县150多名监管干部进行集中轮训，有效提升监管队伍理论业务水平，明确县镇村的层级职责权限和监管目标责任，形成“属地负责、分级监管、责任到人、覆盖全面”的网格化监管新机制。

二、推行示范化监管新标准。通过增加市场监管科技化含量，引进高精度检测设备，强力提升监管标准，建成通过国家资质授权认定的质量检测实验室，并具备8大类13个产品、141个参数的检验能力，为各镇办、大型农贸市场配备了食品快速检测箱，通过技术革新，现已创建了 6个食品药品监管示范所、5个食品安全示范镇、35个食品安全示范村、74家示范店，同时开展各类上市食品抽样检测636批次，检验合格率99.5%；配合省级监督抽检60批次、市级监督抽检333批次，以全新标准提升市场监管的力度和效率。

三、落实双向化监管新路径。坚持“门槛不降、程序不减、标准不变”的市场准入规定，核准食品加工小作坊108家、食品流通企业2283家、餐饮服务企业818家，许可药品经营企业3家，强检计量器具450台件，倒逼市场主体规范改造、提档升级。同时对入市企业进行定期巡查、随机抽查、抽验检测、跟踪监管，监督抽检上市食品38组、药品65批次，报告药品不良反应60例、器械不良事件15 例，强力保证市场和质量安全连续多年“零事故”的记录。

四、建立最严化监管新秩序。建立市场整治行刑衔接长效机制，实施常态化检查、网格化监管、痕迹化执法、精准化打击，深度规范市场监管新秩序，严厉打击市场违法犯罪行为，以食品安全、烟花爆竹、特种设备为重点，大力开展市场百日综合整治行动，检查各类市场主体830户次、下发整改通知书131份、立案查处违法案件9件、取缔无照经营户13家、停业整顿8家，受理消费者申诉举报26件，帮助消费者挽回经济损失近11万元，以严抓严管、严查严打的高压态势，有力维护市场监管新秩序。

五、绘制人性化监管新篇章。全面贯彻简政放权政策，深度推进商事制度改革，有效推行“全程电子化注册”“简易程序注销”等便民举措，全面化简审批手续，着力推行“多证合一”，在全市核发首张电子《营业执照》，有效激发市场活力，促进大众创业热情。在“放”的同时，加强“管”的跟进，核查企业运行情况，及时淘汰“僵尸企业”，全力促使企业年报率达到100%，农民专业合作社年报率97.3%，个体户年报率85.99%，以人性化举措推进监管体制革新。 （镇安县政府法制办）